Arpajaislakia on uudistettu useampaan kertaan ja vuodesta 2010 lähtien lakia on täydennetty säädöksillä, joiden avulla on pyritty ehkäisemään sosiaalisia ja terveydellisiä haittoja. Uudistuksilla on pyritty tehostamaan viranomaisten keinoja puuttua lainvastaiseen rahapelitoimintaan.
Suomessa valtion täysin omistama Veikkaus Oy on saanut pitää monopoliasemaa rahapelirintamalla. Veikkauksen yksinoikeusjärjestelmää pyritään vahvistamaan edelleen mm. maksuliikenne-estojen eli maksublokkien muodossa. Esityksen hyväksyminen maksublokkien kera vaikuttaisi suomalaisten kasinopelaamiseen huomattavasti.
Maksublokit
Maksublokki tarkoittaa maksuliikenne-estoa. Sen tehtävä on estää rahan siirtyminen. Toteuttaminen on pankkien ja muiden maksunvälittäjien velvoite. Maksublokkien määräytyminen perustuu Poliisihallituksen ylläpitämään kieltolistaan, jolta löytyvät ne ulkomaalaiset kasinosivustot, joille on annettu toimintakielto. Hallituksen kaavailema maksublokki sisältää rahaliikenteen estämisen suomalaisten pelaajien ja ulkomaalaisten kasinoiden välillä.
Maksuliikenne-estojen kohteena on mm. rahapeliyhtiöt, jotka toteuttavat markkinointia arpajaislain vastaisesti.
Tuolloin yhtiö joutuu Poliisihallituksen kieltolistalle. Blokkien tarkoituksena on nostaa kynnystä siirtyä kotimaisen järjestelmän ulkopuolelle pelaamaan. Samalla sen todennäköisesti vähentäisi järjestelmän ulkopuolisten rahapeliyhtiöiden kiinnostusta Suomen markkinoita kohtaan.
Maksublokkien yksi olennainen tehtävä on Suomen ulkopuolella tapahtuvien rahapelitoimintaan liittyvien maksutapahtumien estäminen. Estämisen toteuttaminen tapahtuisi siten, että maksupalvelun tarjoaja ei olisi oikeutettu käynnistämään rahapelitoimintaan liittyvää maksutapahtumaa, jossa maksajana on suomalainen pelaaja ja saajana ulkomaalainen rahapeliyhtiön toimeenpanija.
Lakiuudistusten käsittely
Hallintovaliokunta pitää maksublokkeja välttämättömänä keinona rajoittaa järjestelmän ulkopuolisten rahapelien saatavuutta. Tarve on korostunut erityisesti rahapelien digitalisoitumisen myötä. Arpajaislain uudistamiseen liittyvä esitys on tarkoitus esitellä ja samalla käsitellä samaan aikaan vuoden 2022 talousarvion kanssa.
Arpajaislakiuudistuksen esitys sisältää useita Veikkaus Oy:tä käsitteleviä muutoksia, kuten peliautomaattien sijoittamisen, Veikkauksen markkinointirajoitukset sekä Veikkauksen peli- ja pelaajatietojen käsittelyn. Pakollinen tunnistautuminen tulee voimaan arpajaislakiuudistuksen hyväksymisen myötä. Veikkaus on ottanut sen käyttöön jo vuoden 2021 alkupuolella.
Esitykseen on tullut useita muutoksia ja maksublokkeja vastaan on esitetty perusteltuja kannanottoja. Alun perin maksuliikenteen eston määrite sisälsi myös voittojen maksuun liittyvän rahaliikenteen eston, mutta tästä luovuttiin kokonaan. Hallituksen kaavailema arpajaislain muutos astuu voimaan 1.1.2023 portaittain.
Kasinot ilman rekisteröitymistä
Kasinorintamalla kuhisee, eikä ihme. Hallitus on edelleen vahvistamassa Veikkauksen yksinvaltiaan asemaa. Muutoksia Veikkauksenkin toimintaan on tiedossa, mutta monopoliasemaa ei uhkaa mikään, päin vastoin.
Rahapelien pelaajien tunnistautuminen tulee pakolliseksi. Ilman rekisteröitymistä toimivilla kasinoilla tämä on käytössä jo automaattisesti. Muutoksia ei tämän suhteen ole tiedossa pikakasinoiden osalle.
Pikakasino on nopea
Kasino ilman rekisteröitymistä vaatii uudelta asiakkaalta vahvan tunnistautumisen, eli verkkopankkitunnusten avulla tehtävän kirjautumisen. Verkkopankin kautta tunnistautuminen täyttää rahanpesulain vaatiman KYC-prosessin eli asiakkaan tunnistamisen. Samalla asiakkaalle luodaan kasinon järjestelmän kautta, automaattisesti oma tili.
Asiakkaan ei tarvitse itse täyttää lomakkeita ja antaa omia henkilötietojaan.
Useimmiten pikakasinoiden maksupalvelun välittäjänä toimii ruotsalainen, luotettava ja hyvinkin tunnettu Trustly, joka mahdollistaa tämän verkkopankkitunnusten avulla toteutettavan tunnistamisen. Toinen, huomattavasti uudempi maksupalveluiden tarjoaja on Brite, joka tämäkin ruotsalainen yhtiö.
Talletus
Kasino ilman rekisteröitymistä, jota voidaan kutsua myös mm. nimillä pikakasino, Pay N Play -kasino tai kasino ilman tiliä on nopea, joten nimitys pikakasino ei ole lainkaan aiheeton. Pelaaja voi ensinäkemältä tehdä uudelle pikakasinolle talletuksen ja lähteä pelaamaan. Tili on luotu, asiakas tunnistettu ja peli vahvistettu samalla kerralla, kun talletus tehdään. Joten käytännössä – ei muuta, kun pelaamaan!
Kotiutus
Useat ilman rekisteröitymistä toimivat kasinot maksavat voitot pelaajilleen jopa muutamassa minuutissa. Trustlyn kautta se on mahdollista lähes reaaliaikaisesti. Perinteisten kasinoiden on pyydettävä asiakkaalta määrätyt, lain edellyttämät dokumentit, jotta pelaajan pelitili ja henkilöllisyys voidaan vahvistaa.
Pikakasinolla tältä taas vältytään ja siksi kotiutusten saaminen on äärimmäisen paljon nopeampaa.
Yhteenveto
Ilman rekisteröitymistä toimivien kasinoiden kohdalla lakiuudistus ei täten vaadi muutoksia sen suhteen, että tunnistautuminen tulee pakolliseksi. Maksublokkien osalta tilanne on vielä hieman avoin, mutta voittojen maksua ei tulla estämään. Emme täysin kuitenkaan tiedä, mitä kaikkea maksublokit tuovat tullessaan, mutta edes ne eivät voi täysin estää suomalaisten pelaamista ulkomaalaisilla kasinoilla.
Monet uudistukset ovat varmasti hyviä ja jokseenkin toimiviakin, mutta hallintovaliokunnalle toimitettu asiantuntijaselvitys on perustellut sen, että Veikkauksen monopoliasema ei erityisemmin puolla rahapelin haittojen vähentymistä. Jäämme odottamaan, mitä uudistukset tuovat tullessaan. Kasinoiden ystävien pelaamista ne eivät tule lopettamaan, eikä Veikkauksen monopoliasema tule.